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从国家法律政策来讲，没有产权证的房产是不允许交易的。因为我国规定，房产买卖以办理权属转移登记(也就是所谓的“过户”)为准，没有产权证的房产是不可以办理过户的，国家不保护不过户的房产交易。根据《城市房地产转让管理规定》第六条，下列房地产不得转让： (一)以出让方式取得土地使用权但不符合本规定第十条规定的条件的; (二)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三)依法收回土地使用权的; (四)共有房地产，未经其他共有人书面同意的; (五)权属有争议的; (六)未依法登记领取权属证书的; (七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
房产证没下来的房子进行买卖双方可以先行签订购买协议，必要时可以进行公证，在房产证下发后进行交易。没有房产证的房屋存在没有产权证明的障碍，不能依法登记领取权属证书以及办理房屋过户手续，但不影响买卖合同的效力。
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