2006年6月13日发布的《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》明确了，人民法院应当对案件关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，作为民事案件受理。2006年10月1日起实施的《关于审理劳动争议司法解释（二）》第五条对上述复函进行了更为明确的限制，该条规定将转档纠纷直接规定为劳动争议，即劳动者与用人单位解除或终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押产物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。《劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”依据上述规定，对于劳动者要求用人单位办理转移档案或者要求丢失、损害档案赔偿损失的，应当属于用人单位在劳动合同履行过程中应当承担的法定义务，与劳动合同本身具有密不可分的联系。故人事档案纠纷，属劳动争议范畴。
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国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。
1、首先你要在档案的接收方开具调档函 因为在个人档案转移前，需要有接收单位，如果没有工作单位，就在人才中心开具接收证明，上面写有接收的单位名称和详细的地址，并且有单位的盖章，身份证号码和个人的签名；然后把这个接收证明寄到原来的档案存放地。 2、档案的转出证明和档案资料。 当原档案所在地单位收到当地的”档案接收证明“后，会把个人大档案资料和转出证明一块寄给当地的接收单位，就是人才市场，有些要求必须是本地户口才能接收，所以你要问清楚这一点；档案邮寄是加密的，需要20天的时间。 3、档案接收之后的回执。 个人的档案从外地寄回来之后，就会收到个人档案的详细资料和转出证明，同时还有一栏就是接收回执；把这个接收回执有新单位盖章，签字，写明日期，然后邮寄给原来的档案管理单位；回执由原来的单位收到之后，整个档案的转移程序结束。
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