国家明令禁止单位和个人非法转让土地。 宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给农民建房的。宅基地不是个人财产，农民只有使用权，没有处分权，是不允许抵债、转让的。 至于同一集体经济组织内部成员（同村）转让，并征得集体组织同意的，则另当别论。 《土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
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承包土地使用权是可以转让的。法律规定，土地使用权转让只要符合土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所记载的权利、义务也随之转移。
1、侵犯的客体是国家的土地管理制度。 2、凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为非法转让、倒卖土地使用权罪主体。 3、客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。 4、本罪的主观表现为故意。
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