专业分析：
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定,荒地是指未经开发使用的荒芜着的土地,属于未利用地。开垦未利用土地,必须经过科学论证和评估,在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,经依法批准后进行。禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。经批准开垦的荒地农民享有10年的免费使用权，再确定土地承包事项有优先承包权。
