《中华人民共和国土地管理法》第一章第二条规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收并给予补偿。征收土地是指国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将集体所有的土地转变为国有土地，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收土地是一种国家行为，是法律授予政府专有的权力，除了国家可以依法对农民集体所有的土地实行征收外，其他任何单位和个人都无权征收土地。该问题涉及到的相关文件：《中华人民共和国土地管理法》
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