一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 (一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； (三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； (四)考勤记录； (五)其他劳动者的证言等。 其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任
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1、按劳动法规定，用人单位不发放工资，可以去当地劳动监察部门投诉，要求立案处理; 2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录; (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件; (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录; (四)考勤记录; (五)其他劳动者的证言等。
1、与用人单位协商，协商不成，向调解组织申请调解，调解不成，申请仲裁，仲裁不成，向法院起诉；不过，由于考虑到职工要继续工作的问题，最好以协商、调解为主； 2、向人力资源与社会保障部门投诉，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬； 3、可以一群员工集体维权（十人以上），派代表参加调解、仲裁或者诉讼活动； 4、保存好相关证据资料：工资单、劳动合同、工资发放记录、考勤记录等； 5、劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令，人民法院应当发出支付令。
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