公开透明是从源头预防和遏制腐败的治本之策。指导意见要求，加强招标公告管理，加大招标投标过程公开公示力度。 住房城乡建设部有关负责人说，房屋市政工程项目招标人应当通过有形市场发布资格预审公告或者招标公告。有形市场应当建立与法定招标公告发布媒介的有效链接。资格预审公告或招标公告内容应当真实合法，不得设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应的不合理条件限制和排斥潜在投标人。
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公开招标的流程如下：1、招标准备阶段主要工作，招标准备阶段的工作由招标人单独完成，投标人不参与；2、招标阶段的主要工作内容，发布招标广告，资格预审，发售招标文件，现场考察，解答投标人的质疑；3、决标成交阶段的主要工作内容；4、决标成交阶段的主要工作内容，开标，评标，定标。
招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的招标还公开招标可包括个人)发出公开招标投标邀请。招标人应当通过为会社会所熟悉的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息，向不特定的人提出邀请。
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