用人单位拖欠工资，劳动者可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，也可以依法向劳动保障监察机构投诉。 《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金： 1）克扣或者无故拖欠劳动者工资的； 2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的； 3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； 4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。 《劳动争议调解仲裁法》第九条规定，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
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依据国家相关法律的规定，发生劳动争议后，是不能同时申请劳动仲裁和劳动监察投诉的，劳动监察部门发现案件已经申请劳动仲裁的，要告知当事人按劳动仲裁程序处理。因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。
劳动仲裁应当去人力资源部和社会保障局下设的劳动仲裁委申请。人力资源和社会保障局下设的劳动仲裁科主要职责是： 1、做好劳动争议仲裁工作，处理用人单位因开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。 2、处理因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。 3、处理因履行劳动合同、集体合同而发生的争议，以及法律法规规定的其他故意;指导街镇劳动争议调解工作。 4、做好本辖区企业、个体经济组织和与之形成关系的劳动者，对双方订立的劳动合同进行鉴证。 5、负责本区国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，对双方订立的劳动合同进行鉴证。 6、完成上级交办的其他工作任务。
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