公租房变更承租人是指原公租房承租人合同到期或者不符合公租房承租标准了，进而改变公租房承租人。公租房变更承租人条件1、原承租人死亡或外迁；2、与原承租人为同一户籍；3、是原承租人的家庭成员；4、与原承租人共同居住二年以上；5、没有其他住房。公租房变更承租人准备材料（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；（二）公有住房租赁合同；（三）承租人死亡的，提交死亡证明（原件及复印件）；（四）户籍迁出本市的，提交户籍注销证明（原件及复印件）；（五）承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书；（六）过户申请书。
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当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民法院确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。 司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民法院不予支持： 1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的; 2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
申请变更为公房承租人的须满足以下基本条件：其一原承租人死亡或外迁；其二与原承租人为同一户籍；其三是原承租人的家庭成员；其四与原承租人共同居住一年以上；其五没有其它住房。另外，满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记后方能成为合法的公房承租人。如果申请人为十八周岁以下未成年人或者其它无民事行为能力人申请过户的，可以由其监护人代理申请变更。
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