把对品种权的保护范围从过去单纯保护品种权的销售权扩大到许诺销售权、出口权和进口权等，打击侵权者在境外生产、繁殖授权品繁殖材料然后通过进口在中国境内销售侵权品种的不法行为。同时，新品种产权作为一种财产权，其侵害适用财产手段来解决，对侵权行为要有补偿、制裁和警诫方面的作用，所以，对新品种产权领域的侵权行为应当建立有效的惩罚性赔偿金制度，以加大对品种权人的保护力度。
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监护人，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。包括： （1）法定监护人， （2）指定监护人， （3）遗嘱监护人， （4）委托监护人。上述监护人又可分为未成年人的监护人和精神病人的监护人。监护人应具有监护能力，符合法定资格，并克尽监护职责，否则要承担相应的法律责任。与监护职责相适应，监护人主要具有以下权利： （1）有权保护被监护人的身体健康。 （2）有权照顾被监护人的生活。 （3）有权管理和保护被监护人的财产，并代理被监护人进行民事活动。 （4）有权对被监护人进行管理和教育。 （5)有权代理被监护人进行诉讼。监护人依法行使监护权利，任何组织或个人均无权干涉。
有法律依据，国务院颁布了《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，要对关系公共安全、经济安全、生态安全、生产安全、意识形态安全的涉企证照事项继续予以保留，实行准入清单管理。对于没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项一律取消。
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