城镇的建设与发展，应当优先安排道路、供电、供水、排水、供热、供气等基础设施和文化、教育、卫生等公共服务设施。城镇新区开发和建设中的土地使用强度指标，应当符合国家和省有关标准和技术规范。城镇旧区改建，应当合理确定拆迁和建设规模，有效利用既有建筑，注重保护历史文化遗产和传统风貌，有计划地对危房集中、基础设施落后的地段进行改建。
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根据《城市维护建设税暂行条例》的规定，城镇维护建设税具体指的是，为了城市的公用事业和公共设施的维护建设，在城市、县城、建制镇以及税法规定征税的其他地区对单位和个人以实际缴纳的增值税、消费税的税额为计税依据依法计征的一种附加税。
旧城改造和棚改的区别有： 1、主导的对象不同，棚改是政府加国企主导，棚改赔偿少。 旧改是市场化的以政府加开发商主导。 2、要求不同。 棚改只要90%业主同意，剩下的可以行政拆除。 旧改赔偿多，可以和开发商谈。 旧改就必须100%业主同意才可以的。
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