城市的建设和发展，应当合理确定城镇布局、建设规模和时序，严格保护自然资源、生态环境、城乡历史风貌和文物，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，增加公共绿地和公共空间，科学开发和利用地下空间。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排基础设施和公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
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开放是国家繁荣发展的必由之路。当前,世界经济和全球化进程面临着更为复杂的环境,民粹主义、贸易保护主义和“逆全球化”等思潮抬头,在很大程度上阻碍了世界经济复苏与经济全球化进程。但是历史经验表明,尽管经济全球化面临严峻挑战,但经济全球化是不可逆转的历史大势,开放依然是发展的主流。世界发展中存在的诸多问题与矛盾并非内生于经济全球化,不能将所有的责任简单归咎于经济全球化和开放。当今世界已经形成“你中有我,我中有你”的格局,各个国家都处在全球价值链和全球生产网络之中,任何试图割裂国际经贸联系,奉行单边主义和保护主义,大搞封闭经济的行为都是难以持续的,最终必将损害到本国的利益。“相通则共进,相闭则各退”,顺应经济全球化的基本要求和世界主要潮流,只有坚持开放发展才能推动全球经济持续增长和世界各国的繁荣昌盛。
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