按照上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见：房屋租赁实行登记制度，未办理登记的，不得对抗第三人。当事人办理房屋租赁登记，除应提交已签订的租赁合同外，还应分别交验下列证件：1、出租人应提交的证件出租房屋的房地产权证或房屋所有权证和土地使用权证；出租人的身份证明；共有房屋的共有人同意出租的证明或委托书；委托代理出租时房屋所有人委托代理出租的证明。2、承租人需提交的证件境内个人的居民身份证或户籍证明；境内单位（包括“三资”企业）的工商注册登记证明；境外人士的护照或回乡证明；境外单位的经公证或认证的合法资格证明（法律、法规另有规定的除外）。当事人应在签订租赁合同后15天内，按下列规定持租赁合同和有关证件到房地产管理部门办理房屋租赁登记手续：1、除浦东新区外、凡当事人双方或一方是境外单位或个人的房屋租赁（以下称涉外房屋租赁），由市房地产管理部门负责受理；2、除涉外房屋租赁外的其他房屋租赁，由房屋所在区、县房地产管理部门负责受理；3、浦东新区范围内的房屋租赁，包括涉外房屋租赁，由浦东新区房地产管理部门负责受理。房地产管理部门经审核同意租赁的，应在受理房屋租赁登记申请之日起的5天内核发市房地局统一印制的《上海市房屋租赁证》（以下简称《房屋租赁证》），并通知税务机关。经审核不符合规定的，则由房地产管理部门将租赁合同和有关证件退还给当事人。
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租赁合同要备案，未备案不影响租赁合同效力。当事人未登记租赁合同，由政府建设主管部门责令限制改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。
房屋租赁合同并非都需要进行登记备案，需要根据房屋性质的不同分情况考虑。 (一)对于经营性用房来说，房屋租赁合同的签订、变更、终止，出租人和承租人都一定要在30日内，带着相关材料到房屋所在地的房产管理部门办理登记备案手续。 如果是国内的出租人，其出租的房屋如果是在北京范围内的，都要到房屋所在地、区、县国土资源和房屋管理局或其委托的街道办事处、乡镇人民政府租赁服务站办理登记备案手续。 如果出租人或承租人中有一方是港、澳、台地区的人或者外国人，出租人就要到北京市国土资源和房屋管理局备案了。 (二) 住宅用房对于住宅用房来说，暂时可以不登记备案，但为了有效保护承租人的权益，最好还是对房屋租赁合同进行登记备案，否则就有可能发生出租人同时将一房多租的情况; 同样，出租人也面临着承租人非法将房子转租给别人的风险。
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