一般情况下合法，但是如果挂靠人不具备相应的施工资质，就是违法的行为。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）款规定“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”施工合同应认定为无效。此法律解释在法律层面上对挂靠合同做出了无效的认定。在司法实践中，以下方式的工程施工类型被认定为挂靠： 1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程； 2）资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程； 3）不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程； 4）有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。符合以上4条规定的方式承揽工程的，在司法实践中均会被认定为挂靠，其所签署的施工合同是无效的。在建筑行业中，挂靠是一种非常普遍的行为。所谓“挂靠”是一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、无证包工队为承揽建筑工程，采取挂名、挂靠承包经营等方式，挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质进行经营，而施工企业则向这些建筑队、挂靠队收取一定数额的“管理费”的行为。
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挂靠协议一般情况下是合法的。但是若是挂靠人不具备相应的施工资质，就是违法的行为。承包建筑工程的单位应该持有依法取得的资质证书，并且在其资质等级许可的业务范围以内承揽工程。建筑施工企业转让资质证书或者是以其他的方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令其改正，没收违法所得，并处以罚金。
1、工程挂靠人和被挂靠人之间的挂靠合同法律关系；2、发包人与承包人也就是被挂靠人的建筑工程承包合同法律关系；3、发包人与实际施工人也就是工程挂靠人的法律关系；4、供应商与被挂靠人、工程挂靠人的买卖合同法律关系；5、工程挂靠的雇工关系问题。
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