[规定]经营性用地严格执行市场评估地价、集体会审定价和政府审定地价制度，工业(科研)用地严格按照市政府规定的最低价标准(基准地价)和政府审定的地价执行。严格土地出让条件的设置，除项目本身所要求的条件外，一律不得设置影响公平竞争的限制条件。除符合协议出让条件的以外，一律以招标拍卖挂牌方式公开出让。严格土地出让合同管理。土地出让规划条件、建设要求、付款时间、违约责任等主要内容必须写入土地出让合同，并严格执行，未经批准，不得擅自变更土地出让合同约定内容。 [解读]“《纪律规定》可以有效防止一些土地出让中的违纪行为发生。”有关人士说，有的区政府、开发园区、平台主体在前期招商时，为了确保项目落地，往往会承诺项目单位设置一些招商条件，以降低市场竞争;有的擅自向意向单位承诺突破法定规划的规划条件或承诺签约后由平台主体负责规划调整，对这些行为，《纪律规定》明文制止。有些用地单位在开发建设过程中，故意逃避义务，应代建的幼儿园不建，应无偿移交的配套设施不移交，造成很多后遗症，甚至引发社会矛盾。因此，土地出让规划条件、建设要求、付款时间、违约责任等内容应该一一写入土地出让合同中，并按照土地出让合同约定交纳土地出让金，未交纳土地出让金的，一律按规定收取违约金。
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1.数量限制不同。招标和拍卖必须具备三家或三家以上具有资格的竞买方时才可以进行，挂牌出让则没有数目限制。2.竞争的核心内容不同。卖和挂牌两种方式均以“价高者得”为胜出的标准，各申请方竞争的核心是出价能力和价格水平。而招标则通常有“价高者得”和“综合满意度最佳”两种评定标准，即竞争的核心可以是价格，也可以是包括价格在内的多种因素的综合水平。
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