国家明令禁止单位和个人非法转让土地。 宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给农民建房的。宅基地不是个人财产，农民只有使用权，没有处分权，是不允许抵债、转让的。 至于同一集体经济组织内部成员（同村）转让，并征得集体组织同意的，则另当别论。 《土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
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可以流转给本村民小组以外的人，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。但要符后两个条件： 1、流转时要取得发包方的同意 2、公示期内无人提出优先权主张或未经书面公示，本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。
农村宅基地转让首先要满足主体要求是村民或集体经济组织成员，其次向集体经济组织提出申请，经乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准后将宅基地转让的情形是有效协议。如果是将宅基地转让给集体经济组织以外的成员，那宅基地转让协议是无效的。
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