《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》中规定：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。也就是说，高利贷的利率依个人交易而定，但是都超过了国家法定贷款利率的4倍，否则，不构成高利贷行为。根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。也就是说高于的部分，借款者可以不给利息，给了的话可以要回来。
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利率高于银行同期贷款利率就属于高利贷，就可以立案。放高利贷是犯法的。界定高利贷一般非法获利50万以上，就要判刑3年以上了。认为高利贷法定界限不能简单地以银行的贷款利率为参数，而应根据各地的实际情况，专门制定民间借贷指导利率，超过指导利率上限的，即构成高利贷。
高利贷不会构成犯罪。但是只要为了转贷牟利，从而套取金融机构信贷资金高利转贷别人，涉嫌以下情况之一的，就可以进行立案追诉：1、高利转贷，违法所得数额在10万元以上的；2、虽然没有达到以上的数额标准，但是在两年内由于高利转贷受过行政处罚二次以上，又高利转贷的。
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