一般来说，由于在土地使用权出租中，土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权不发生转移，承租人以支付租金为代价取得对土地及地上建筑物、其他附着物一定期限使用的权利，期限通常较短，投资相对较少，方便灵活，出租人则通过承租人支付的租金收回投资，因而土地使用权出租十分普遍，具体形式也有多种多样。如商业柜台出租、各种铺面出租和住房出租等，都包含着土地使用权的出租。
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出让土地使用权的法律特征是： 1、主体是国家，标的物是国有土地使用权，具有特定性； 2、以土地所有权与土地使用权分离为基础； 3、土地使用权出让具有有偿性和有期限性； 4、土地使用者行使权利具有有限性。
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