招标文件相当于要约邀请,投标文件相当于要约,
中标通知书相当于承诺.按合同发生的要素,一旦发出中标通知书,即使没签书面合同,合同实际上已经成立,对双方都有约束力.只是,中标通知书按规定应采用书面格式,甚至对必须招标项目,中标通知书还必须主管部门核准后才会发出.中标
未签订合同,投标书是否存在法律效力。你的情况只能认定为招标人未发出中标通知书.(如果你有证据表明,对方有口头上的表示并且得司法机构的采信也不会改变这个事实,只是在司法裁定时对你有利而已.)招标单位向你单位发出中标通知书后,该中标通知书对你单位和招标单位都是具
有法律效力的,依法应该签订正式的合同,如果一方拒绝履行的话,你单位可以要求对方承担赔偿损失、违约金等法律责任。