1划拨性质的土地是国家无偿让与使用的,多针对公益事业或国防外交需要,基于土地使用的无偿性,没有支付
土地出让金之前,是不能抵押的。2中华人民共和国城市房地产管理法第二十三条
土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式
取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。第五十一条 设定
房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的,依法拍卖该房地产后,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的
土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。3如上述规定,如果抵押,要支付土地出让金方可以。