公益性岗位用工纠纷应当属于劳动争议，发生纠纷时应先向
劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。
根据劳动和社会保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》(劳社厅发[2003]4号)规定：“公益性岗位是指主要由政府出资扶持或是社会筹集资金开发的符合公共利益的管理、服务岗位。”是为解决特殊人群就业问题，由政府财政进行补贴的临时性救助岗位，实务中表现为由政府开发的，优先安排未就业高校毕业生及其他就业困难人员或特殊人群从事非营利性的社会公共管理和公共服务活动的临时性救助岗位。目前多集中在由街道和社区开发的基层公共服务类岗位，如社区的安保、保洁岗位，城管执法的协管等，具有“临时性”和“救助性”的特征。
《
劳动合同法实施条例》第12条：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关
无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”的规定，公益性岗位的劳动问题，除不适用《劳动合同法》中有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿的规定外，均适用《劳动合同法》有关规定。由此，公益性岗位用工纠纷应当属于劳动争议，发生纠纷时应先向劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。
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