磋商文件内容可以在签合同加上。招标文件中的合同条款应是签订的合同条款。如果投标文件（附录）提出了其他内容，招标人接受的，签署合同时相应内容应以投标文件为准。如果有条款未明确，应签订补充协议，进一步明确双方责任和义务。招标文件是要约邀请，跟合同签订没有实质性关系。只有投标文件提出的（要约）被招标人接受（承诺）才构成合同，可以要求签订补充协议明确相关内容。

竞争性磋商中可以实行二次报价吗

不能公开。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》关于竞争性磋商采购方式的程序规定当中就没有公开报价这一个程序。该办法第五条第一款还规定，采购人、采购代理机构应当按照《政府采购法》和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

《中华人民共和国民法典》第五百一十条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。