律师解答：

国务院。

国务院。

1、国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

2、土地使用权可以依法转让。

我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。

3、根据相关法律规定，中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。

城市的土地属于国家所有，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地属于国家所有。

《民法典》第249条

城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。