一般基本农田实际上就是一般农田，是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。

基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。

基本农田包括长期不得占用的耕地和在基本农田保护区规划期内不得占用的耕地两种。

一、什么耕地应当划为永久基本农田

永久基本农田是国家针对农田的一种保护制度，将耕地划为永久基本农田：经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；还有国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地，都可以划分为永久基本农田。

二、农村1等地一般是基本农田吗

不是，但一等地中可能包含有基本农田，根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。