一、债权人是施工单位还是建设单位负责

债权人是建设单位负责。在施工合同中，就支付工程款而言，债权人和债务人分别是施工单位、建设单位。因为施工合同债是发生在建设单位和施工单位之间的债。施工合同的义务主要是完成施工任务和支付工程款。对于完成施工任务，建设单位是债权人，施工单位是债务人；对于支付工程款则相反。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同应当采用书面形式。

二、申请施工单位资质所需提交的文件有哪些

1．施工单位资质证书；

2．工程招投标文件；

3．工程报建、规划、国土、施工许可文件；

4．建筑安装工程承包合同书及其补充协议；

5．施工图纸；

6．不可抗力证明文件及损失证明；

7．工程进度情况、工程施工日志；

8．工程量增减的签证；

9．设计变更的文件；

10．质量验收的证明；

11．工程进度付款凭据；

12．工程分包情况；

13．工程总决算书或分阶段结算书等。

三、施工单位在工程质量上有哪些管理措施

建设工程质量管理措施：

1．提高管理、施工人员自身素质。

2．加强原材料质量管理。

3．提高施工的质量管理水平。

4．建立完善的质量管理体系。

5．确保施工工序的质量。