一、外资企业股权转让如何转让给国内企业

中外合资经营企业和中外合作经营企业的股东在转让股权前必须征得所有股东的同意方可办理。

这种对股东表决意见的限制构成了外资企业股东转让股权的实质性障碍，因为即使是持有外资企业ｌ％股份的小股东．如果对于其他股东转让股权持反对意见，也可以成功阻止其股权转让的进程。相比较于内资企业股东表决意见的程序性的限制，对于外资企业而言，没有反对就必须购买转让股权的规定，也没有不答复或不购买就视为同意转让的规定。另外，审批机关审核通过的前提是上报商务部门审批的所有审批材料，包括但不限于董事会决议、章程和合同修正案、股东放弃优先购买权声明等，都需要所有股东的签字。因此，如何保证所有股东都能配合办理股权转让手续时外资企业股东想要进行股权转让需要面对的首要挑战。

再次，外商投资产业目录的限制以及转让主体的限制都加重了外资企业股权转让的负担。外商投资产业目录对于所有外商投资的行业分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四种，禁止类属于外商投资的禁区，例如中国的中小学义务教育和新闻等。限制类除了在审批级别上有特殊规定之外，还有很多限制类的产业是不允许外商独资或外商控股的，例如，外商投资产业目录的规定外方不能独资或控股的产业，中方股东不得将其股权全部转让给外方。转让主体的限制主要体现在《中外合资经营企业法》第一条，中华人民共和国为了扩大国际经济合作和技术交流，允许外国公司、企业和其它经济组织或个人（以下简称外国合营者），按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其它经济组织（以下简称中国合营者）共同举办合营企业，由此可见，中国自然人不能作为中外合资企业的股东。

二、中外合资企业和中外合作企业的股权转让必须得到全体股东的同意。

《公司法》对内资有限责任公司股权的对外转让，要求必须征得半数股东的同意。而与此不同的是，《中外合资经营企业法》（以下简称合资法）、《中外合作经营企业法》（以下简称合作法）则明确规定，股东一方转让出资，必须经过全体股东的同意。这一规定不仅针对外商投资企业中中方投资者的股权转让，当然也针对外国投资者对其股权的转让。

显然，这一比内资企业更严格的做法，旨在维持外商投资企业更加浓厚的人合因素以及反映出国家对外商投资企业长期稳定经营的期待。

此外，如果出现对向第三者的转让不同意的其他股东，是否必须购买该外国投资者的股权，合资法与合营法虽未规定，不过根据《公司法》外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资企业、中外合作经营企业以及外资企业的法律另有规定的，适用其规定的规定，对出让股权不同意者，应当购买该股权，否则视为同意。