1、《技术性贸易壁垒协定》的背景（一）技术性贸易壁垒的含义及其日益普遍的原因所谓的“技术性贸易壁垒”（以下简称TBT）是指一些国家和地区努力进一步实现这一目标促进认证和评估体系全球化，保护生态环境和消费者利益，利用其技术和资金优势，通过制定各种严格、复杂、苛刻、多变的技术标准、技术规范和认证制度，达到防止外国商品进入和保护国内市场的目的。自20世纪70年代初以来，30%的国际贸易非关税壁垒是由技术因素造成的。进入90年代后，这一比例一直在上升。据统计，WTO总部的《技术性贸易壁垒协议》（TBT）每年收到600-700份相关通知，是协议中最大的[1]。《关税及贸易总协定》之所以越来越受欢迎，有其特殊原因：

自成立以来，经过八轮多边贸易谈判，在消除关税对国际贸易造成的障碍方面取得了丰硕成果。国与国之间的贸易壁垒不断被消除：各国的平均关税壁垒从战后的40%下降到发达国家的4%左右，发展中国家的13%左右，乌拉圭回合第八轮谈判后，各方的总关税水平进一步降低，对纺织品等贸易的歧视性数量限制被分段取消，一些非关税壁垒将得到改造和减少，传统非关税壁垒的活动空间越来越小。当关税、配额和许可证等传统贸易限制措施逐渐削弱和取消时，最客观、公正的技术法规、技术标准、认证体系等技术性贸易壁垒必将成为贸易保护的主要工具。正如国际标准化组织在其《标准化的目的和原则》一书中指出的，技术性贸易壁垒已成为国际贸易保护主义的最后避难所（II）《技术性贸易壁垒协定》的背景鉴于技术性贸易壁垒日益普遍，为了发展国际贸易,确保各缔约方的技术标准和法规不会对国际贸易造成不必要的障碍,早在1979年的"东京回合"谈判中,，《关税及贸易总协定》缔约国于1980年1月1日签署并正式实施了《技术性贸易壁垒协定》。在1986年的“乌拉圭回合”谈判中，《技术性贸易壁垒协定》的修正案是该回合15个议题之一。1994年3月15日，在《技术性贸易壁垒协定》（1991年乌拉圭回合文本）的基础上，对现行协定进行了最终修订和完善。与80年协议相比，1994年协议在内容、结构和可操作性方面有了很大的改进、改进和扩大。它可以更好地消除贸易扭曲，维护GATT/WTO的基本原则，实现GATT/WTO的目标。修订后的《技术性贸易壁垒协定》已成为国际贸易中的一项重要行为准则