双方协议离婚，是指双方就自愿就离婚达成一致协议内容，经双方亲自到民政局办理离婚手续，由民政局审查发放离婚证的手续，不能委托他人代办。

如果一方是无完全民事行为能力人，只能由其代理人按诉讼离婚的方式提出解决婚姻关系问题。

比如一方是精神病患者，由其监护人作为其法定代理人依法提起诉讼离婚。

离婚是不是只能协议离婚？

离婚不是只能协议离婚。离婚有两种方式，一种是诉讼离婚，另一种是协议离婚。协议离婚当然需要离婚协议。根据现行法律规定，协议离婚的前提是必须签订离婚协议，在民政局登记离婚时必须携带材料。离婚协议是夫妻双方自愿就财产分割、子女抚养、配偶抚养、子女监护、探视等问题签订的书面协议。本协议经夫妻双方协商自愿签订，经法院或婚姻管理登记部门确认后，才具有法律效力。夫妻到婚姻管理部门登记离婚时，必须携带身份证、户口簿、结婚证和离婚协议。在一些地方，婚姻登记机关有离婚协议的模式。如果没有携带或签署离婚协议，双方同意使用模式，确认无争议后签署离婚协议。诉讼离婚是指夫妻双方无法就是否离婚或者财产分割、债务分担、子女抚养等问题达成一致，向人民法院起诉，人民法院经审理后通过调解或者判决解除婚姻关系的离婚制度。通过诉讼解除婚姻关系的，不需要离婚协议。

《民法典》第一千零七十八条，婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。