一、村民修路纠纷怎么办

这种情况可以通过在民警的调解下处理，解决纠纷问题。

二、什么是调解

调解，意思是指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的办法。

三、调解协议的内容

调解协议，是指在人民法院主持下，双方当事人就他们之间的争议及权利义务所达成的，并经人民法院确认的协议。

调解协议一般是当事人双方围绕诉讼请求的内容所达成的合意，但按照《民事调解规定》，调解协议的内容也可以超出诉讼请求的范围，就没有请求的其他事项进行调解并达成调解协议。这样规定的目的在于更有利于纠纷的解决。

《民事调解规定》还规定，当事人双方可以在协议中约定一方不履行协议应当承担的民事责任。这种责任实际上相当于双方约定的违约责任。

不过这里涉及的问题是，如果双方对调解协议本身的约定发生争议的，应当如何解决。调解协议本身是解决民事纠纷的协议，调解协议中也不会附加新的实体权利义务，因此对协议发生争议时，通常不再设置争议解决程序。

但如果调解协议中附加了新的实体权利义务，则会发生这样的问题：不设置争议解决程序，使实体权利义务争议缺乏救济；设置争议解决程序，又将使元纠纷的解决复杂化。笔者认为，设置违约责任的做法应当慎重。