1，土地属于国家或者集体所有。国家征用的土地，公民是无权收回的。

2，对于承包集体的土地，承包人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

3，对于出让的土地，按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发的，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费，可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

一、宅基地审批后不建几年后作废

二年。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

二、土地出让年限到了后怎么办

土地出让年限到了如果是住宅用地会自动续期，如果是其他类型用地可以申请续期。需要续期的，重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。

如果因为公共利益需要国家收回土地使用权的，会根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。