(一)协调作用。协调功能是行政许可制度最基本的功能，其内容包括协调行政机关与公民之间的相互利益关系，使两者处于相对平衡的状态;协调行政机关内部的各种关系;协调行政管理中产生的各种纠纷。

(二)保护作用。这体现在三个方面：保护公民的合法权益;保护行政机关依法行政;保护自然资源和生态平衡。

(三)调控作用。

(四)促进文化建设。

(五)推动对外贸易的发展。

一、行政许可的设定权限是什么?

(一)法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由中国的政体决定的。凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。

(二)行政法规的行政许可设定权：行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。尚未制定法律的，行政法规可以设定。

(三)国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。

(四)地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。

二、行政许可的一般程序是什么?

1、申请与受理。公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请，如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2、审查与决定。行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定;不能当场作出行政许可决定的，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。这一概念包含三层含义：一是存在法律一般禁止;二是行政主体对相对人予以一般禁止的解除;三是行政相对方因此获得了从事某种活动或实施某种行为的资格或权利。