选择性执法有可能构成违法，但需要根据具体情形来认定。它是法制实践中客观存在的一种现象，存在两种情形。一种情形是指执法主体对不同的管辖客体，刻意采取区别对待、有违执法公正的问题。而另一只情形是指国家根据情势变化，试图获得灵活性和实效性，而在执法上做出的调整。

《行政处罚法》第五条

行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第六条

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。