劳动安全卫生的定义是什么是劳动安全卫生风险,又称劳动保护或职业安全卫生,是指劳动者在生产、工作过程中应当获得的生命安全卫生的基本保障体系。劳动安全卫生是劳动者实现宪法赋予的生命健康权的具体保障。劳动安全与健康既相互联系又相互独立,共同构成劳动保护的屏障。劳动安全是指用人单位应当保证在工作场所不发生危及劳动者生命安全的伤害事故。劳动卫生是指用人单位应当保证工作场所不存在危及劳动者健康的慢性职业危害。用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生法规和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中发生事故,减少职业危害。第五十三条劳动安全卫生设施必须符合国家标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、同时使用。第五十四条用人单位必须按照国家规定为劳动者提供劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品,并对从事职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。劳动安全有哪些风险?
首先,一些民营或小型高危企业发生重大伤亡事故,老板出走,企业没有钱进行事故抢险救灾,也没有钱进行善后处理,因此伤亡人员的经济权益得不到保障。由于企业没有应急救援、救灾和善后处理的资金,本应由企业承担的费用只能由各级政府承担。“老板挣钱,政府是孝子”的现象时有发生。
第二,许多高危企业自有资金中没有事故救援、救灾和善后处理的专项资金。当事故发生时,他们“拆东墙补西墙”,资金短缺。救灾和善后资金没有保障,资金风险很大。三是对应急救援、救灾和善后处理资金的提取、使用范围和管理没有规章制度,也没有不同地区、不同企业的做法。主要原因是没有有效的经济政策和制度化。在国外,为了解决高风险企业的安全风险防范问题,一些发达国家已经建立和完善了类似于安全风险抵押的法律制度。比如,根据美国法律,企业从煤矿开工之初每年都要提取一定数额的“提成”,存入专门账户,主要用于煤矿老化、变更生产和事故处理等费用。政府监管部门对煤矿“提成”的提取和使用进行监督管理。因此,研究制定相关经济政策,解决抢险救灾和善后处理的资金支持问题十分必要。
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