主要存在以下两种意见：第一种意见认为，争议的林地归甲村。理由：《土地管理法》第十一条第四款规定，确认林地所有权或者使用权，依照《森林法》规定办理。本案中，双方争议的是林地，山林所有权证是依据《森林法》规定办理的，符合法律规定，具有法律效力；而集体土地所有证不是依据《森林法》规定办理的，与法律规定不符，不具有法律效力，应当依据山林所有权证确定林地所有权。因此，争议的林地归甲村所有。第二种意见认为，争议的林地归乙村。理由：《土地管理法》第十六条与《森林法》第十七条对处理土地权属的规定是一致的。根据两法的规定，林地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日（一个月）内，向人民法院起诉。即由双方协商，协商不成的由政府处理。政府在处理土地权属争议中处于居中裁决的地位。按照“谁主张，谁举证”的原则，对同一争议案件，在不同的处理阶段，由于当事人举证不同，可能产生相互对立的处理结果，但从法律来讲，两种结果都是合法有效的。当新的争议产生后，原来历次处理结果又成为处理新争议的重要证据，这就涉及证据的采用问题。《湖南省实施土地管理法办法》第六条规定，农民集体土地所有权发生争议的，除法律、行政法规另有规定的外，依次按照下列证据确认所有权：

（一）集体土地所有证；

（二）土地权属认定书；

（三）家庭联产土地承包合同；

（四）山林所有权证；

（五）“四固定”确定土地所有权的证书、资料；

（六）农业合作化时期确定土地所有权的证书、资料；

（七）土地改革时期确定土地所有权的证书、资料。