1、劳动局如何认定该行为为劳务派遣实施劳务派遣时，用人单位应当与劳务派遣单位签订劳动合同，而劳务人员与用人单位不签订劳动合同。主要是查看用工协议或劳动合同草案，了解是否为劳务派遣。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条【劳务派遣单位、用人单位和劳动者的权利和义务】劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明用人单位、派遣期限和被派遣劳动者的岗位。

劳务派遣单位应当与被派遣劳动者签订两年以上的定期劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者不工作时，劳务派遣单位应当按照当地人民政府规定的最低工资标准按月支付劳动报酬。第五十九条劳务派遣单位应当与用工单位（以下简称用人单位）以劳务派遣的形式签订劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣的岗位和人数、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额和支付方式以及违约责任。

用人单位应当根据岗位实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割为若干短期劳务派遣协议。第二，劳务派遣工与合同工的区别。1。劳务派遣工：主要是因为你和劳务派遣公司签订了劳动合同，这就是劳动关系。劳务派遣公司将派遣您到相关单位。对于劳务派遣公司，您是出口人员，对于进口公司，您是进口人员。您的社会保险和公积金由出口单位代扣代缴。输入单位将为您的服务付费。报酬数额由双方协商确定。你方与进口公司之间有劳动关系，将签订劳动协议。这与您签订的劳动合同内容不同。在出口期间，应遵守进口单位的规章制度和管理。

合同工，有编制的员工：现在没有这样的概念，因为现在他们都应该签订劳动合同，他们都是合同工。只是合同的条款不同。而签订劳动合同，即使是正式员工，也就是说有员工。按照你的想法，你是劳务派遣公司的合同工，可以算是他的编制。