首先，要按照“抓大放小”的原则，加快流通产业战略性结构调整，优化国有资本在流通产业中的配置。具体来说，“九五”期间，要以市场经济和产业政策为指导，对国有商业物资、外贸行业和批发零售环节进行重组，努力培育和发展一批能够代表中国实力、在国内外具有竞争力的国有大型流通企业和集团。对广大中小流通企业来说，要以重组、联营、兼并、股份合作、租赁、承包、出售、破产等形式，加快重组改制步伐。其次，坚持国有流通企业在国民经济中的核心地位，如粮食、原材料、大宗进出口商品的主体地位。三是充分发挥国有商业企业在国民经济中的主导作用。国有商业企业可以促进国民经济发展的良性循环，实现宏观经济总量与结构的平衡。保障民营经济健康运行，实现民营商业与国有商业协调发展