法律明确规定了同种有期自由刑的并罚，但对不同种有期自由刑如何并罚未作具体规定。

如对同一罪犯判处有期徒刑、拘役两个主刑，会导致司法操作上的一些困难：比如刑罚执行过程中对罪犯需要减刑时难以操作，难以决定先减哪一个主刑；

同时，有期徒刑一般是在监狱和其他执行场所进行，而拘役是由公安机关就近在看守所进行，两者相距较远，究竟应先执行哪一个主刑、中间该如何交接也难以操作，且有违司法经济原则。

一、监外执行司法材料流程是什么

监外执行司法材料流程如下：

1、对具备暂予监外执行条件的罪犯，人民法院判决时，可直接决定；

2、在判决、裁定执行过程中，对具备监外执行条件的罪犯，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准；

3、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪是指司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯予以减刑、假释、暂予监外执行的行为。

监外执行，是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所 服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行 刑罚时，暂时釆取的一种变通执行方法。

二、拘役和坐牢区别是什么？

拘役是我国刑法总则规定的五种主刑之一，是短期剥夺犯罪分子人身自由，并由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行的刑罚的方法。坐牢分为广义的坐牢和狭义的坐牢两种。广义的坐牢指的是犯人在监狱以及拘役所、看守所等场所内服刑。狭义的坐牢专指在监狱内服刑。拘役和坐牢主要有以下的区别：拘役是我国刑法规定的五种主刑之一;坐牢是因违反刑法的规定而遭受的不利法律后果;被判处拘役可产生广义上的坐牢结果，但坐牢还可能起因于犯罪分子被判处有期徒刑、无期徒刑等刑罚;被判处拘役的犯罪分子，由公安机关在就近的拘役所或者看守所执行;广义的坐牢场所，不仅包括拘役所或者看守所，还包括监狱以及其他的场所;拘役刑的期限为一个月以上，六个月以下，如果数罪并罚的，不能超过一年;坐牢的期限会因为犯罪分子被判处刑罚的不同而有所不同。