一、没有欠条可以起诉吗

根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十七条的规定：原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或其他债务，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。民间借贷司法解释出台后，原告持有转账凭证等交付凭证即可证明成立借贷关系，而不需再就借贷事实承担其他举证责任。

因此原告可持有转账凭证等交付凭证，证明已经履行出借义务，即可证明借贷关系，在没有欠条的前提下，也可以起诉被告归还借款。

二、起诉的具体流程是怎样的

（一）证据准备

1、借贷关系证明

首先需证明双方存在借贷关系，在没有借条的情况下，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十七条，原告仅依据金融机构转账凭证，也可以证明存在借贷关系，提起诉讼，但被告抗辩后原告仍需其他证据证明借贷关系成立。

2、借款未还的证明

原告最好能够证明已经将借款出借给被告的转账凭证等，证明已履行出借义务。另外就需要证明，被告逾期未还借款。另外需要注意的是，只有在借款时约定了利息，最后才能主张，否则公民间借贷视为无利息。

3、主体资料准备

起诉到法院，需要准备被告的主体资料，包括姓名、身份证号码、住所、联系方式、身份证复印件，若单位的话，提供单位名称、住所、法定代表人、营业执照等。

（二）起诉

1、确定管辖

确定管辖就是要确定在哪个法院起诉借款人。根据《民事诉讼法》第二十一条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖，住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。如若订立了借款合同，根据《民事诉讼法》第二十三条，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

2、提交起诉状

在确定管辖后，向管辖法院提交起诉状，主要诉请即是要求被告归还借款及利息，承担诉讼费等，并提交证明基本事实的证据以支持自己的诉请。

3、申请财产保全

在提交起诉状的同时，若借款金额较大，原告担心被告趁机转移财产，可以向法院提交申请，要求保全被告的财产。但是原告需要提供给法院被告的财产线索，即详细的房产信息、车辆信息或者货物信息，供法院查封，同时原告需要提供相应的财产作担保，以免错误查封给被告造成损失。

（三）诉讼程序

诉讼中，原告就需要准备支撑自己诉讼请求的证据，与被告进行法庭上的辩论。

（四）执行程序

原告胜诉后，被告就应依判决向原告归还借款、利息等，若被告仍然不履行，原告可依最终的生效判决要求法院执行被告财产，若原告已申请财产保全，则法院可直接执行被告被查封的财产，若原告之前未提财产保全，也可在执行程序向法院提供财产线索，请求法院执行，实现原告债权。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》：第十七条依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四条第二款之规定，负有举证责任的原告无正当理由拒不到庭，经审查现有证据无法确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实的，人民法院对原告主张的事实不予认定。