如果法人代表所在企业是小规模纳税人，企业还没有开票资格可以申请税局代开增值税普通发票，如果企业本身可以开票则不能到税务代开增值税普通发票，只能代开增值税专用发票。

一、如何决定开增值税专用发票还是增值税普通发票

开增值税专用发票还是增值税普通发票的决定方式具体如下：

1、一般纳税人都可以开具增值税专用发票和普通发票，具体是开具专用发票还是普通发票取决于购货单位。如果购货单位为一般纳税人能接受专用发票，也能接受普通发票，一般对方需要进项抵扣，肯定要求开具增值税专用发票；

2、小规模纳税人，免税单位、政府机关事业单位之类，由于无法进行增值税进项抵扣，一般开具增值税普通发票。

增值税专用发票指专门用于结算销售货物和提供加工、修理修配劳务使用的一种发票。增值税专用发票只限于增值税一般纳税人领购使用，增值税小规模纳税人不得领购使用。一般纳税人如没有法定情形的，不得领购使用增值税专用发票。

普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。

专业发票是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证，国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据，国有铁路、国有航空企业和交通部门、国有公路、水上运输企业的客票、货票等。专业发票是一种特殊种类的发票，但不套印发票监制章。

二、税票可以作废退钱吗

税务机关代开专用发票时填写有误的，应及时在防伪税控代开票系统中作废，重新开具。代开专用发票后发生退票的，税务机关应按照增值税一般纳税人作废或开具负数专用发票的有关规定进行处理。对需要重新开票的，税务机关应同时进行新开票税额与原开票税额的清算，多退少补;对无需重新开票的，按有关规定退还增值税纳税人已缴的税款或抵顶下期正常申报税款。

三、一般纳税人税收优惠政策

1、一般纳税人可以自己开具增值税专用发票，而小规模企业只能到税务局代开增值税专用发票。2、可以享受出口退税。3、可以享受免、抵、退税；4、免税：出口免税，免征增值税。5、一般纳税人可以让客户感到信任，信誉强。6、进一步放宽了增值税小规模纳税人免税标准，由月销售额3万元提高至10万元，而且针对部分小规模纳税人可能有些月份销售额超过10万元，但按季计算可能未超过30万元的情况，还允许纳税人在一个会计年度内根据自身实际在选择按月或按季申报纳税方式上变更一次。