河北省综合运用行政、法律和经济手段，创新政策，完善制度，进一步落实和强化地方政府的环保责任，在推进污染减排、加强环境保护方面取得了明显成效，值得其他地区借鉴。

落实和强化地方政府环保责任，需要加强环保政绩考核。保护环境、完成减排任务是地方政府的责任，如何确保这个重任落到实处?事实证明，将环保任务完成情况与地方官员的政绩考核以及升迁挂钩，是一个好办法。河北省政府要求列入双三十的县(市、区)长在省人代会上做出承诺，3年内没有完成任务的县(市、区)长自动引咎辞职。连续两年省人代会对双三十单位的节能减排目标完成情况进行专题审议。年度考核结果以省委、省政府名义，印发省委文件进行通报，并将考核优秀单位及主要党政领导名单在河北电视台连续滚动播出。这些措施促使各地党委政府高度重视环保，增强了领导干部抓减排工作的主动性和能动性，有力推动了污染减排工作的深入开展。

落实和强化地方政府环保责任，需要法律制度保障。把地方政府的环保责任以法律和制度的形式进行强化，进一步完善环境管理机制，有效地约束了政府行为，确保环保责任制落实到位。河北省颁布实施的《河北省减少污染物排放条例》，规定了总量控制和考核奖惩制度，进一步强化了政府的环保责任;出台的污染防治监督管理办法，增加了对无证排污行为的处罚，创设了建设项目试生产报告制度，赋予了环保部门现场封存、暂扣权。这些规定不但为加强环保执法提供了有力的法律保障，同时，也丰富了执法手段。

落实和强化地方政府环保责任，需要环境经济政策的激励。权责明确、奖罚分明，才能体现出环保责任制的科学性。河北省从省级财政列出专项资金，对重视环保工作，河流水质和城市空气质量改善明显，管理有创新、有实招、有实效的地方，实施奖励。省政府每年设360万元奖励资金，对环境管理工作在全省排名前三位的市给予环境管理奖。同时，将生态补偿制度推广到全省七大水系201个断面。截至去年12月底，全省共扣缴生态补偿金3570万元。这些经济手段的实施，一方面促使地方政府加大环保力度，加快污水处理厂等治污工程建设;另一方面，遏制了上游向下游排污，推进整个流域水污染防治工作同步进行。

当前，我国污染减排任务仍然繁重，各地政府必须充分认识到自己所承担的历史责任，借鉴先进地区的工作经验，结合本地区特点，积极探索环保新道路，开创环保工作新局面。