据了解，民政部门今年将提高农村低保标准，从化、增城要将农村低保标准从130元－150元统一调整到170元；也要结合实际提高农村低保标准，把农村的低保标准从平均180元调整到205元。为进一步完善城乡社会救助体系，维护和保障城乡困难居民的基本生活权益，促进城乡统筹发展。按照市委、市政府“保增速、保提质、保民生”的总体要求，市人民政府第十三届第25次常务会议决定，对市区范围内的城乡低保实行统筹，为了做好这项工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障民生、改善民生、提升城乡困难居民救助水平为目的，推进城乡最低生活保障统筹一体化进程，加快两型社会和文明城市建设，促进株洲经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

1、提高农村困难居民救助标准，缩小城乡困难居民救助差距。

2、坚持政府保障与劳动自救相结合。

3、分类施保、保障重点、兼顾一般。

4、动态管理、应保尽保、应退尽退。

二、保障标准和范围市区农村低保保障线标准为月人均330元，与城镇标准相同。保障范围为持有城市市区新转城的非农户口、农业户口，家庭人均月收入低于330元最低生活保障线标准的困难家庭及政府确定的特殊困难家庭。

三、工作步骤从7月1日开始，对现有农村低保对象按照分类施保原则整体纳入。具体对象分为，农村集中供养五保对象（a类二档），农村分散供养五保对象（a类三档），特殊保障类（c类三档）即基本丧失劳动能力的重病、重残人员，一般保障类（c类四档）即符合低保条件的其他对象。今后，对城区整体纳入的对象实行规范管理，根据家庭收入变化情况，按照分类施保的原则进行分类管理。

（一）5月份完成城乡低保统筹对象摸底和资金测算；

（二）6月份确定城乡低保统筹方案；

（三）6月至7月份完成现有农村对象重新认定审核；

（四）9月份补发7－9月份的补差，10月份按新的标准发放。