前不久,江苏省盐城市审计局的审计人员凭借过硬的本领和顽强的作风,“五进五出”被审计单位,硬是从不起眼的蛛丝马迹中挖出了一条极富价值的大要案线索,移交纪检、检察机关侦查后,查出了一宗震惊全国的药品回扣大案。截止目前,涉案人员已有11人被逮捕,另有8人投案自首。医药公司严重亏损,审计机关密切关注
盐城市医药公司系国有大型医药商业企业,近几年来,经营陷入困境,亏损额不断增加,濒临倒闭。企业改制过程中,单位职工曾经数次上访,要求弄清家底,挖出“蛀虫”,给个说法。这一情况引起了盐城市审计局的注意,2002年,该局责成经贸处组织具有丰富经验的审计人员成立审计组,对该企业实施审计。
在审计中,虽发现了一些违规问题,但未取得实质性的进展,审计组决定将审计调查的触角延伸到医药公司的下属单位。
现金交易情况反常,审计人员跟踪追击
在盐城医药公司某分公司(简称K公司)的办公室里,一大堆账册摆了上来,审计人员按照各自分工仔细浏览。没过多长时间,眼光犀利的审计人员便从卷帙浩繁的账册中抓住了一条“辫子”。广东某医药公司与K公司曾经做过一种“依美思”的药品生意,一共做了19笔,货款总计51?1万元,供货方只出具了3笔增值税发票,其余16笔由K公司自制仓库入库单,每笔都是现金交易,且都由一个叫李某某的人签字。现金交易是明令禁止的,没有索要增值税发票意味着进项税抵扣损失掉了,是逃税还是套取现金呢?审计人员疑窦顿生。他们装作漫不经心地对K公司负责人张经理说:“你们跟广东人做生意,没要增值税发票,公司多交了8万多元啊!”这一问好像戳到了张经理的要害,他赶紧解释:“现在医药代表都是大包,我们是看着药厂的结算授权证,才用现金结算的,这也是没有办法的事。至于增值税发票,我还不知道这个情况,都怪业务员和会计不懂业务,我们马上安排人去要回来。我们公司的前任会计,业务不精,人品不好,我把他辞退了,没想到,他人走了还向工商局举报,害得公司被工商部门查了3个多月,罚了13万元。”这还是个新情况!审计人员反问:“工商局的处理文件能不能拿来看看。”张经理忙回答说:“找不到了。”
锲而不舍,不解谜团誓不休
审计人员离开K公司,一连串问号就深深地烙在了心里:为什么主办会计被突然辞退,为什么不肯提供工商部门的处罚文件?为什么多交了增值税还佯装不知?这里面肯定有名堂。
为弄清这些疑问,审计组先从外围着手调查,得知K公司被工商部门处罚,是因为涉嫌商业贿赂等不正当竞争,而且财务处理较乱。这些情况与张经理的说法有严重出入,更加引起了审计人员的怀疑。
2002年6月20日,审计组第三次来到K公司,要求将其与广东的19笔业务再核对一下。认真的核对后,审计人员发现了一笔异常业务:该公司曾卖了36万元药品给市第一人民医院,却付了19?2万元的回扣,折扣率高达53%,而且费用又直接冲减了与医院的往来。审计人员问:“张经理,你来看看,这李某某3个字是不是一个人签的。”张经理忙不迭回答:“没这事,这些业务都是黄经理经手的,你不信找他来问问。”当着黄经理的面,审计人员严肃地说:“你是业务经理,应该最清楚这些业务往来,你要老老实实地讲,李某某3个字是不是一个人签的?”黄经理支支吾吾,说不清楚。审计人员紧逼:“不管李某某在哪里,我们都要跟她见面。”听到这话,黄经理软了下来:“李某某不是广东人,是公司业务员的家属,就在盐城。”审计人员见露出了破绽,按捺住心中的激动,继续追问:“这19笔业务中,有多少是李某某签的字,有多少假的。”黄回答:“只有3笔是真的,一共16万元,李某某提取了现金,另有13笔现金19?2万元,是公司仿照李某某的笔迹提取现金后,支付了医院相关人员的回扣。”“用在谁的身上了?”“主要是请客送礼。”再往下问,黄经理不肯说了,调查陷入了僵局。
围绕“小金库”去向,展开凌厉攻势
多年的职业生涯,养成了这些审计人员不折不挠、穷追不舍的顽强作风和坚韧毅力。既然曙光已在眼前出现,就来个穷追不舍。
审计人员第四次来到K公司,想通过深入审查账目,扩大战果。张经理这次热情有加,有求必应。他叫人又把商品账、往来账搬了过来。审计人员步步深入,这次又发现K公司与李某某表面做了17815支“依美思”生意,可实际上只有3000支,搞的是假进货、假销售、假成本结转,该公司做了手段高明的假账!审计人员问张经理:“你们是不是做了假账?你们的账,我们要全面审查,这19.2万元到哪里去了?你们应该主动配合,等我们查出来就被动了。”
在审计人员的要求下,张经理写下了19.2万元的用途,但写得很笼统,只字未提这些支出是否有记录。调查陷入胶着状态。
斗智斗勇,大案显露冰山一角
7月10日,审计组第五次来到K公司,张经理见审计组又增加了新成员,知道他们是较上劲了。为掩饰自己的紧张,他不停地抽烟。
“张经理,你不肯说明这19.2万元巨款的去向和用途,就是被你贪污了。”审计人员先用话激他。张经理一听,立即把胸脯拍得山响:“我敢以党性和人格担保,没拿一分钱。”“那么这些钱被谁拿走了,你说清楚。”审计人员穷追不舍。“送人了!”张经理继续回答。“那账呢?”张经理无言以对。“只要说清楚,就不关你的事,如果你不说,我们就把这件事移交给纪委、检察机关!”一番政策攻心,让张经理傻在那里,一根根地抽烟。过了好长时间,张经理长叹一声,起身开门,吩咐总账会计交出“小金库”的账。
经查,K公司为了推销药品,先后贿赂了十几家医疗单位达19?2万元,结成了一张庞大的地下回扣网络,其中有一笔3万元送给了市第一人民医院药品科科长陆某。
为不走漏风声,防止行贿受贿双方串供,审计组没有进行更大的追查,而是来了个缓兵之计,以给张经理造成审计到此结束的错觉。
线索紧急移交,“突破口”越撕越大
审计组立即把这一重大发现向盐城市审计局领导作了汇报,他们感到很震惊,经紧急研究之后,决定立即向市纪委汇报。市纪委听取汇报后高度评价了这一审计成果,并称,市纪委对医药行业吃回扣早就关注,一直未找到突破口,这条线索很有价值,市纪委马上立案,快审快破。
随着调查进一步深入,案情逐步明朗起来,市第一人民医院药品科科长陆某涉嫌受贿360多万元,陆某、药库主任等11名“药耗子”也先后被捕获归案。慑于这股廉政风暴的威力,市第一人民医院的8名相关人员纷纷投案自首。
这次以审计线索为突破口的反腐联合行动,取得了辉煌的成果和宝贵的经验,坚定了人民群众对反腐败斗争的信心。这正是:激浊扬清惩腐恶,正本清源荡新风。
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