对《条例》的反对呼声越来越大,有逆转舆论之势。广东省工会副主席孔祥鸿接受本报记者采访时称,必须坚持改革,决不能被各种各样议论动摇,自乱阵脚。
孔祥鸿为广东省人大常委会推21日推出《广东省企业民主管理条例》的主要起草人。孔透露,围绕《条例》的修订,越来越多的企业老板找各级党政官员诉苦,要求弱化《条例》有关条款,其中工资集体协商为争议焦点。业界称,《条例》涉及粤省百万家企业,处理不好,会引发改革以来最大的涨薪潮,导致珠三角产业空心化。最担心出现2008年那样的逆转。孔祥鸿称,《条例》首次提交省人大审议是在2008年7月29日,随后全球金融危机爆发,广东仍顶住压力,于9月24日作第二次审议;当年10月14日,全球第三、中国最大的东莞合俊玩具厂突然倒闭,近7000名工人失业,广东终于放弃坚持,于第三天即16日,中止该条例审议。此次《条例》再度启动,是广东省委用以促进珠三角产业转型的一项重大决策,预计9月份通过地方立法。孔祥鸿忧虑的是,目前世界经济二次探底迹象未除,保增长和促就业或将重新成为宏观政策重点,但如果对此作片面理解,延误构建和谐劳资关系的推进,势必获近利而酿大患。
企业生存空间之辨
对集体协商,企业行政或老板出现本能性恐惧。孔祥鸿称,《条例》规定,员工只要达到1/5比例,就可以提起工资集体协商;协商内容除工资外,涵括工人一切福利保障;谈判代表不一定是工会会员,可以是工人选举的代表。这几条让企业感到大权旁落,担心填不住职工的狮子大开口。我们的工人非常本分,劳资共同体的意识,超过我们想象。孔祥鸿现为南海本田劳资协调工作组组长,这两个月,孔带领一个工会团队和该厂800多人面对面访谈,发现职工今年的最高工资愿望,也就是2000至3000元,其下限比现有工资仅增加四、五百元。广东劳维律师事务所主任律师段毅也证实,罢工期间,南海本田工人多次找他咨询法律事务。罢工结束后,段想找几个工人总结座谈一下,工人婉拒,他们说,厂方答应了条件,我们也要信守不扩大承诺,和企业共渡危机。孔祥鸿特别强调,《条例》努力区分职工、企业、政府的责权利配置,形成对等态势。比如说,谈判一旦达成,工人就承担了维护企业正常营运的责任,再生事态就是单方违约,政府可以介入。
然而,这并不能停止企业的抱怨。孔祥鸿承认,《条例》是落实《劳动合同法》的制度手段,尤其是工资集体协商,如操作到位,确实引发涨薪潮,但由此断言珠三角企业利润生存空间被整体压缩,则明显言过其实。对企业的诉苦,要分辨虚实。孔祥鸿称,5月17日南海本田罢工事件爆发后两个月,珠三角上百家企业群起呼应,都提出增资要求,基本上都达到目标,其中月薪增资最大达800元,上升近一半空间。而这近百家增资企业,至今没有一家经营停顿。孔继续举例:广州本田汽车雅阁2.4,在中国卖24万,在美国本土仅2万美金,不到人民币14万;南海本田生产的变速箱,几千元成本,卖给广州本田2万元,卖给4S店4万元,如此利润空间,几百元的提薪究竟有多大影响?而工人2000-3000元最高愿望,在珠三角也仅仅是月光工资。孔祥鸿称,省工会调查分析了数百宗新生代民工生活支出案例,租了房子,加上一些廉价文化消费,比如网吧、卡拉OK等,算下来,一半以上人员存在月底欠债现象。调查人员开始还问,为什么不象父辈,除了吃住之外,所有的钱统统存起来?稍做深入,这些话就再也讲不出口。新生代民工到城市,本身就带着融入城市的愿望,已经是一个新的趋势,真正的城市无产者正在形成。
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