根据相关规范，施工组织设计和措施方案由技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。单位工程施工组织设计是以单位工程为对象，依据工程项目施工组织总设计的要求和有关的原始资料，并结合单位工程实际的施工条件而编制的指导单位工程现场施工活动的技术经济文件。

一、单位工程施工组织设计的主要内容：

1、工程概况；

2、施工部署。确定施工进度、质量、安全、环境和成本等目标，施工顺序及施工组织安排等；

3、施工进度计划。统筹策划和安排各项施工过程的施工顺序、起止时问和相互衔接关系；

4、施工准备计划。包括技术准备、现场准备和资金准备等计划；

5、资源配置计划。包括劳动力，主要材料、部件，生产工艺设备，施工机具和测量、检测设备等配置计划。

二、单位工程施工组织设计的作用主要表现在以下几个方面：

1、贯彻施工组织总设计的精神，具体实施施工组织总设计对该单位工程的规划安排；

2、选择确定合理的施工方案，提出具体质量、安全、进度、成本保证措施，落实建设意图；

3、编制施工进度计划，确定科学合理的各分部分项工程间的搭接配合关系，以实现工期目标；

4、计算各种资源需要量，落实资源供应，做好施工作业准备工作；

5、设计符合施工现场情况的平面布置图，使施工现场平面布置科学、紧凑、合理。

综上所述，根据相关规范，施工组织设计和措施方案由技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。单位工程施工组织设计是以单位工程为对象，依据工程项目施工组织总设计的要求和有关的原始资料，并结合单位工程实际的施工条件而编制的指导单位工程现场施工活动的技术经济文件。

单位工程施工组织设计审查批准的环节

单位工程施工组织设计审查批准的环节：施工组织设计应获得监理方、建设（发包）方等方面签批，但是，必须经施工项目部所属施工企业负责人（依据本企业有关规定）批准，并加盖企业公章后方可生效。

施工组织设计的主要内容：

１、工程概况：工程的基本情况，工程性质和作用，主要说明工程类型、使用功能、建设目的、建成后的地位和作用；

２、施工部署及施工方案：施工安排及施工前的准备工作，各个分部分项工程的施工方法及工艺；

３、施工进度计划：编制控制性网络计划。工期采用四级网络计划控制，一级为总进度，二级为三个月滚动计划，三级为月进度计划，四级为周进度计划；

４、施工平面图：根据场区情况设计绘制施工平面平置图，大体包括各类起重机械的数量，位置及其开行路线；搅拌站、材料堆放仓库和加工场的位置，运输道路的位置，行政、办公、文化活动等设施的位置，水电管网的位置等内容；

５、主要技术经济指标：施工组织设计的主要技术经济指标包括：施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率，以及其他技术经济指标。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三十八条

建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

《中华人民共和国建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。