这里的无证行医是泛指未取得医生执业资格的人，包括了未取得或者是以非法手段取得医师资格从事医疗活动的。个人未取得医疗机构执业许可证，开办医疗机构的；被依法吊销医师执业证书期间，从事医疗活动的；未取得乡村医生执业证书；从事乡村医疗活动的家庭接生员，实施家庭接生以外的医疗活动的等等。无证行医情节严重，构成非法行医罪。如果存在以下四种情况，会被立案追究。一，造成就诊人轻度残疾，器官组织损伤，导致一般功能障碍或者中度以上残疾器官组织损伤，导致严重功能障碍或者死亡的。二，造成甲类传染病传播流行，或者有传播流行危险。三，使用假药、劣药或不符合国家标准的卫生材料，医疗器械，足以严重危害人体健康的。四，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的。除此之外，若存在其他严重情节，也应当立案。

一、非法行医罪的范围有哪些

非法行医犯罪：

1、取得或者以非法手段取得医生资格从事医疗活动的；

2、个人取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

3、依法吊销医生执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得农村医生执业证书从事农村医疗活动的；

5、家庭接生员在家庭接生之外实施医疗行为。

司法解释还规定，下列情形之一应认定为情节严重：

1、造成轻度残疾和器官组织损伤，造成一般功能障碍；

2、甲类传染病传播、流行或传播、流行风险；

3、使用假药、劣药或不符合国家标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人类健康；

4、卫生行政部门行政处罚两次后再次非法行医；

5、其他情节严重的。

二、哪些行为构成医疗事故罪?

以下行为构成医疗事故罪：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;

2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;

5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。