公租房不能抵押担保。公租房是由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房，产权归政府或公共机构所有，个人不得设定抵押。

杭州可以买公租房吗？

杭州公租房可以买。１、购买时能够选择一次性付款或许分期付款。一次性付款不再支付房钱，分期付款时，未付款面积依照规则交纳房钱。公租房以５年为一个期限，租住者去购买改善住宅房的时候，能够退掉公租房。或者业主租住满５年后，能够以成本价＋银行利润购买自住。２、公租房不可以上市买卖，采购人需转让的，由公租房所在的单位组织回购，回购报价为原销售报价＋同期银行活期存款利息，不会跟着房价的上涨而上涨。一旦发现用虚假信息骗得公租房租住的，将强制请求其退出。

《城市房地产抵押管理办法》第八条

下列房地产不得设定抵押：

（一）权属有争议的房地产；

（二）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；

（三）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；

（四）已依法公告列入拆迁范围的房地产；

（五）被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；

（六）依法不得抵押的其他房地产。