用人单位和个人均以个人上年度月平均工资为缴费基数。

个人上年度月平均工资低于全市上年度职工月平均工资百分之六十的，以全市上年度职工月平均工资百分之六十为缴费基数；超过全市上年度职工月平均工资百分之三百的，以全市上年度职工月平均工资百分之三百为缴费基数。

个人上年度月平均工资超过全市上年度职工月平均工资的，超过部分应缴的社会统筹基金的百分之五十，记入个人补充养老保险账户。

按规定，只有个人上年度月平均工资没有超过全市上年度职工月平均工资三倍的，就应该按照个人的实际月平均工资作为缴费基数缴纳基本养老保险，且全部个人缴费都计入个人帐户。

一、建立企业补充养老保险的基本原则

1、自愿原则：补充养老保险不具有强制性，由用人单位和个人自愿参加；但是必须符合国家规定的条件。不符合条件的用人单位，不能参加。参加企业补充养老保险的单位，必须遵守国家制定的政策，接受政府部门的监管。

2、自主原则：补充养老保险是企业的一种工资延期支付的分配形式。其实施主体是企业。在国家政策的指导下，企业和个人在补充养老保险实施方案的制定、选择经办机构和制定资金分配办法等方面享有充分的自主权。

3、民主原则：从企业补充养老保险方案的拟定，到方案的实施运作，均体现民主原则，企业职工代表必须参与和监督。

4、商业化原则：企业补充养老保险由商业保险机构经办，并按照商业保险的规则运作。已经由社会保险机构经办的补充养老保险（国家政策规定的除外），要逐步向商业保险过度，按照商业保险的规则运作。

5、开放性原则：这一原则表现在对外和对内两个方面：对内应允许各类商业保险机构平等参与竞争；对外则不应排除外方保险公司的参与。补充养老保险市场的对外开放，应与我国加入WTO，与中国保险市场的开放同步进行。

6、基金制原则：企业补充养老保险一般实行基金积累制，并采用个人账户的方式管理。对于事业单位和公务员的补充养老保险，可以采用现收现付方式或政府补贴形式。

二、补充养老保险的规定

中国目前的企业补充养老保险有以下一些共同特点：

（1）采用个人账户积累模式。

（2）一般情况下，只有企业缴费，职工个人不缴费。

（3）缴费来源主要是企业的自有基金、奖励与福利基金，基本不能享受税收优惠政策。

（4）积累基金只能存银行、买国债，不能进行市场化投资。

（5）企业自愿建立，国家不强制。