不是。根据我国《刑法》第17条的规定精神，未满14周岁是绝对无刑事责任年龄时期。因而未满14周岁的人，无论实施了何种危害社会的行为，都不负刑事责任。因为未满14周岁的人尚年幼无知，身心发育均不成熟。一般来说，他们对于自己行为的性质和后果尚无明确的认识，控制自己行为的能力还很弱，其如果实施了危害社会的行为，往往是由于是非不清所致。但是并非其就可以完全任其做违法犯罪的行为而不承担任何后果或惩罚，根据《治安管理处罚法》，可以责令其监护人严加管教，或送少管所进行管理帮教。