国有企业有以下特征：

1.由国家出资设立；

2.由国家对其资本拥有所有权或者控制权；

3.政府的意志和利益决定了国有企业的行为；

4.其全部资本或主要股份归国家所有。

法律依据：

《中华人民共和国公司法》第六十四条国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

一、注册公司需要两个股东吗？

注册成立公司并不一定需要两个股东。比如成立一人有限责任公司，则只需要一个股东就办理注册登记。

根据《中华人民共和国公司法》第二十四条的规定，有限责任公司由五十个以下股东出资设立。

第五十七条规定，一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。

本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。

二、股份有限公司由几个股东出资设立

根据《公司法》第二十四条规定，有限责任公司由五十个以下股东出资设立。公司以其全部资产对外承担责任，股东以其出资额为限对公司承担有限责任。但一人有限责任公司是由一个股东出资设立的，是特殊形式。《公司法》第五十七条规定，一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。