上诉是指一审案件中原告、被告以及第三人中一方或双方对一审人民法院的判决不服，依支向上级人民法院提起诉讼，请求上级人民法院撤销或改变一审判决的诉讼行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第61条规定：人民法院审理上为所欲为案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决认定事实清楚，适用法律、法规错误的，维持原判;(二)原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;(三)原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当然，如果二审人民法院裁定撤销原判并发回重审的，当事人可以对一审人民法院重审的判决结果再提起上诉。